Mobilisation générale pour l’emploi

Extrait du dossier " Mobilisation générale pour l'emploi " réalisé par Christophe Dutheil, Guillaume Gesret, Hana Levy et Anne-Laure Lemancel, publié dans Canal n°290, octobre 2020.

En cette rentrée 2020, la météo s’annonce particulièrement tourmentée sur le front de l’emploi. L’Insee (Institut national de la statistique et des études économiques) estime que 715 000 postes ont été détruits dans le pays sur les six premiers mois de l’année. Air France, Auchan, Boiron, Bridgestone, Renault, Nokia, Valeo... pas une semaine sans qu’un plan social d’envergure, entraînant la destruction de centaines d’emplois, soit annoncé.
En Île-de-France aussi, tout laisse à penser que nombre d’entreprises, souffrant de la pandémie, cherchent à réduire leur masse salariale ou à geler provisoirement leurs projets de recrutements. L’Insee pointe ainsi la disparition de 103 000 emplois sur les trois premiers mois de l’année, affectant particulièrement les intérimaires (52 000 postes en moins). L’institut souligne également que tous les départements de la région sont impactés de façon assez homogène.

Des conséquences directes
Localement, les premiers signaux sont inquiétants. « Le taux d’occupation de notre hôtel est de 30 % en septembre, contre 80 à 85 % il y a un an », s’alarme Olivier Boulch, directeur de l’hôtel Mercure Paris Porte-de-Pantin. Non loin de là, au Vertigo, restaurant adossé au Ciné 104, Farid Bourouaha, le gérant, n’est guère plus optimiste : « Notre activité et notre chiffre d’affaires se sont effondrés de 60 à 70 % depuis mars et la reprise de la consommation semble aujourd’hui beaucoup trop modeste. » La situation paraît également compliquée pour des entreprises a priori moins tributaires de la fréquentation du public, à l’image du spécialiste francilien de l’insertion Ares. « Notre activité, principalement de la logistique et du recyclage, a chuté de 70 % dans nos 13 centres qui emploient plus de 800 salariés », détaille Fabien de Castilla, directeur général délégué de ce groupe dont le siège social est installé à Pantin.
Pour faire face à la crise annoncée, l’État, dont le bras armé en la matière est Pôle emploi, reste en première ligne. Mais, au niveau local, Est Ensemble, via ses trois Maisons de l’emploi, dont celle de Pantin, est aussi sur le pont : publication d’annonces, ateliers de rédaction de CV et de lettres de motivation, organisation de forums, de jobs dating et d’opération de recrutement pour le compte d’entreprises...

Les jeunes en première ligne
Il reste malgré tout beaucoup à faire pour répondre aux enjeux actuels, si l’on en croit Laurent Gaillourdet, directeur de la Mission locale de la Lyr. Installée à Pantin, cette association a pour principale mission d’accompagner les moins de 25 ans dans la définition et la réalisation de leur projet professionnel. « Au cours de ces dernières années, nous avons été contraints financièrement de raboter tout ce qui touchait à l’action sociale pour nous concentrer essentiellement sur l’accès à l’emploi et aux formations qualifiantes, explique ce spécialiste. Or, la pandémie est venue renverser la table et nous contraint à nous poser de nouveau des questions aussi essentielles que l’accès à l’alimentation ou à un ordinateur. »
Face à l’ampleur – pas encore chiffrée – des besoins, cet expert espère beaucoup du plan gouvernemental « #1 jeune, 1 solution ». Dévoilé fin juillet, il est doté d’une enveloppe budgétaire de 6,5 milliards d’euros et vise à remettre les jeunes sur le chemin du travail. En Île-de-France, la Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi (DIRECCTE) envisage de verser aux entreprises et associations qui recruteront un jeune de moins de 26 ans une compensation de charges de 4 000 euros, ainsi que des aides ponctuelles de 5 000 et 8 000 euros à celles qui signeront un contrat avec un alternant.
« On ne sait pas encore si ces mesures inciteront réellement les sociétés à recruter, tempère Laurent Gaillourdet. Pour l’instant, les retours font plutôt état d’un gel des contrats d’apprentissage. » Guénaël Jansen, prévôt (directeur) de la Maison des Compagnons du devoir de Pantin, reste lui aussi très prudent : « Toutes nos formations sont dispensées en alternance et nous avons constaté à la rentrée une baisse du nombre de postes sur des métiers liés au luxe, comme la maroquinerie. »

L’insertion, une solution
Avec les jeunes, ceux qui sont très éloignés de l’emploi – chômeurs de longue durée, allocataires du RSA, personnes sorties du système scolaire sans qualification… –  semblent être particulièrement touchés par la crise. Et c’est là que la ville intervient. Depuis 2016, Pantin fait en sorte de prévoir une clause d’insertion sociale dans plus d’un tiers de ses marchés publics. Elle contraint ainsi ses prestataires à réserver 5 à 10 % des heures travaillées à des personnes qui peinent à se remettre en selle. « Depuis le début de la crise sanitaire, certaines entreprises croient, à tort, que compte tenu du contexte, elles seront exonérées de leurs engagements, déplore Mireille Kette-Yele, en charge de faire appliquer les clauses sociales pour le compte de la ville. Or, c’est impossible, sauf en cas de très grandes difficultés. » Une fermeté essentielle : en 2019, plus de 35 000 heures de travail en insertion ont été réalisées par 88 personnes. Six d’entre elles se sont même vu proposer un CDI.